LA RETROSPECTIVA ECONÓMICA DE RUMANIA EN EL AÑO DE LA PANDEMIA

El año 2020 transcurrió bajo el signo de la incertidumbre generada por el COVID-19, que incluía no solo al sistema sanitario, sino también a la mayoría de áreas de actividad y empresas, así como a la economía rumana.

Con una economía en constante crecimiento en los últimos años, Rumania terminó 2020 con un déficit presupuestario histórico, más allá de las fronteras de la UE, y enormes deudas, después de que la pandemia de COVID-19 arrojara al mundo entero a una crisis.

Aquí hay un resumen del año caótico que acaba de terminar.

Enero. A principios de año, en Rumanía se hablaba de un déficit presupuestario de un máximo del 3,6% del PIB, pero debido a una serie de factores como cambios en los impuestos tras la adopción del proyecto de presupuesto para 2020, deterioro de la ejecución presupuestaria para 2019 o, los representantes del Consejo Fiscal señalaron que el déficit superará el 4,6% del PIB.

Además, Rumanía ingresó a los mercados internacionales de capitales y tomó prestados 3.000 millones de euros.

Febrero. La Comisión Europea anunció que Rumanía no cumple con el criterio de déficit y decidió abrir el procedimiento de déficit excesivo. “La estrategia fiscal-presupuestaria para el período 2020-2022, aprobada por el Gobierno el 10 de diciembre de 2019 y remitida al Parlamento, prevé un objetivo de déficit del 3,8% del PIB en 2019, una cifra que según la Comisión Europea es prima pruebas facie de la existencia de un déficit excesivo en Rumanía. […] Según las previsiones de invierno de la Comisión, el déficit público de Rumanía alcanzó el 4% del PIB en 2019, subiendo al 4,9% en 2020 y al 6,9% en 2021”, menciona Agerpres.ro.

El aumento del déficit se debió principalmente al aumento de las pensiones en el verano de 2019, la adopción de nuevas reducciones de impuestos y la duplicación de las asignaciones por hijos, logradas en diciembre de 2019 – enero de 2020.

El ministro de Finanzas declaró en ese momento que nuestro país tiene un plan para reducir el déficit, de forma paulatina, del 3,8% del PIB en 2019 al 3,4% del PIB en 2021, plan que está en línea con la propuesta. Comisión Europea para Rumanía salir del procedimiento de déficit excesivo.

Marzo. El gobierno ha aprobado un paquete de medidas por un valor del 3% del PIB, que incluyen la obtención de líneas de crédito, la subvención del costo de los préstamos para las pymes, el aumento del presupuesto de salud y la prestación de prestaciones técnicas por desempleo.El ministro Citu anunció que el país podrá cubrir sus necesidades de financiamiento por un período de cinco meses, pero la pandemia afecta significativamente los ingresos, lo que podría generar un déficit presupuestario de más del 5% del PIB para 2020.

También se habló de una recuperación económica en forma de V en la segunda mitad de 2020, basada en el comportamiento de muchas empresas rumanas que han decidido congelar la producción en lugar de hacer despidos.

La crisis de tipo V se considera el mejor escenario, ya que este tipo de contracción comienza con una fuerte caída, y una vez que se alcanza el mínimo, la recuperación económica sigue rápidamente. Esto significaría que la recesión duraría solo unos pocos trimestres antes de que se reanudara el crecimiento, lo que llevaría a la economía a donde estaba antes de la pandemia.

Abril. Se llevó a cabo la primera rectificación presupuestaria, el déficit presupuestario aumentó al 6,7% del PIB, es decir, 31,9 mil millones de lei. Además, la agencia de calificación financiera internacional Fitch Ratings reconfirmó la calificación de la deuda pública de Rumania en BBB para deuda a largo y corto plazo en moneda extranjera y moneda local y revisó la perspectiva del país de estable a negativa, en el contexto las influencias de la propagación del virus COVID-19. La agencia también dijo que era necesario revisar la perspectiva del país debido a la mala gestión fiscal en los últimos años.

Mayo. Rumanía ha vuelto a acceder a los mercados exteriores, de donde ha atraído 3.300 millones de euros.Según el Ministerio de Finanzas, la transacción representó el mayor volumen de financiamiento realizado por Rumania en un solo día y disfrutó de la mayor demanda jamás registrada en una emisión por parte de los inversores.

Julio. Rumanía salió a los mercados internacionales de donde tomó prestados 3.300 millones de dólares estadounidenses.

Agosto. Las autoridades revisaron nuevamente el déficit presupuestario de fin de año, que pasó del 6,7% del PIB al 8,6% del PIB, un aumento de 50 mil millones de lei, debido principalmente al aumento del período de crisis provocado por la pandemia. La contracción económica esperada para este período fue de 3.8% y no 1.8% como se estimó inicialmente.

Septiembre. El aumento del 40% en las pensiones se discutió nuevamente, según la ley aprobada en 2019. Sin embargo, un informe del Banco Nacional de Rumanía señaló que el aumento del 40% en el punto de pensiones conduciría a un aumento del déficit presupuestario en 2021:

“Es obligatorio evitar que la economía rumana entre en una espiral de crisis muy peligrosa. La cobertura de las necesidades de financiación para este año está garantizada en gran medida, pero cubrir la financiación a medio plazo en ausencia de un programa claro de corrección macroeconómica podría resultar mucho más problemático. Es difícil creer que los mercados financieros aceptarán, durante mucho tiempo, altos niveles de déficit presupuestario, incluso si la desviación de los requisitos del SGP, las reglas fiscales de la UE, permanecerán suspendidas en 2021.”

Según el documento, el ambicioso objetivo de unirse a la zona del euro no es compatible con la violación del acervo comunitario sobre la Unión Económica y Monetaria, que excluye grandes déficits presupuestarios estructurales y déficits externos considerables, como sucedió en Rumanía a principios de 2020.

“Es necesario incrementar los ingresos fiscales (presupuestarios) para enfrentar crisis futuras, para tener un presupuesto público más robusto. Un aumento de la base imponible ayudaría a la corrección macroeconómica en los próximos años. Ese aumento contribuiría en gran medida a garantizar que el proceso de corrección macroeconómica no vaya acompañado de impuestos y aranceles más altos, lo que sería una corrección subóptima.”

Según la fuente citada, el gran desafío macroeconómico a partir de 2021 es la corrección del déficit presupuestario y el desequilibrio macroeconómico.

Noviembre. El presupuesto se rectificó de nuevo y el déficit se elevó al 9,1% del PIB, con una contracción del 4,2%, un valor sin precedentes para Rumanía y tres veces superior al límite máximo permitido por la UE. Pero Rumanía escapó con una calificación intacta, ya que las tres principales agencias de calificación, S&P, Moody’s y Fitch Ratings, otorgaron al país una calificación de “BBB menos”, la calificación más baja en la categoría de “grado de inversión”.

“El aumento del déficit se genera principalmente por la no cobranza de un monto de 4.200 millones de lei en la última parte del año como consecuencia de la decisión de escalonar las deudas que acumulaban las empresas de marzo a octubre de 2020”, menciona Agerpres.ro.

La Comisión Europea recordó a Rumanía que está sujeta al procedimiento de déficit excesivo, como resultado de la violación en 2019 del umbral de déficit previsto en el tratado.En sus previsiones de otoño, la Comisión estima que el déficit de Rumanía superará el 10% del PIB a finales de 2020. Al mismo tiempo, la Comisión menciona que la economía rumana registrará una contracción menos severa de la inicialmente estimada, del 5,2% en este año, principalmente por inversiones y obras realizadas en el ámbito de las construcciones.

“Para 2021 y 2022, la CE estima que la economía de Rumanía se recuperará gradualmente, con un avance del 3,3% el próximo año y del 3,8% en 2022, sin embargo. La incertidumbre sigue siendo muy alta, dadas las recientes evoluciones de la pandemia, y el crecimiento real No volverá al nivel anterior a la crisis hasta finales de 2022”, menciona Agerpres.ro.

A finales de noviembre, Rumanía vuelve a salir a los mercados exteriores, donde atrae 2.500 millones de euros.

Diciembre. Aunque la crisis económica y sanitaria no parecía haber terminado, el final de 2020 también trajo buenas noticias: la aparición de la vacuna anti-COVID-19 y el inicio de la campaña de inmunización, que dan esperanzas de que las cosas vuelvan a la normalidad en 2021.

En conclusión, los datos finales no parecen tan fatales. Según Ziarul Financiar, que hizo una comparación entre 2019 y 2020, además del sector agrícola – ya afectado por la sequía extrema del verano – que trajo un 21,2% menos al valor agregado bruto en la economía, y la industria, con un menos 12,1%, hay sectores que también trajeron gratas sorpresas, como la construcción y la informática, con un incremento del 18% y 13%, respectivamente. El consumo, con mucho el motor de la economía rumana en los últimos años, se ha mantenido a flote en 2020.

Para 2021, Florin Cîțu anunció un objetivo de déficit del 7%, aunque hay nuevas medidas para apoyar el entorno empresarial, gravemente afectado por la pandemia, pero también aumentos en las pensiones y las asignaciones.

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